持刀加价、执业医师挂证、骗保……八部门出手了!

据新华社北京电 (记者赵文君)记者从国家药监局获悉,将在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治。通过整治,查处并曝光一批违法违规的药品零售企业和从业人员,有效遏制“挂证”行为,形成严查重处的高压态势和强大威慑,进一步规范药品经营秩序和执业药师执业行为,切实保障人民群众用药安全有效。

整治工作分自查整改阶段和监督检查阶段。通知要求,对于查实药品零售企业存在执业药师“挂证”的,应通报当地医保管理等部门,取消其医保定点资格,形成部门联合惩戒机制。对于查实的“挂证”执业药师,撤销其执业药师注册证,并对外公示。要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”,积极探索多部门联合惩戒、共同打击的长效机制。

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新华社北京3月22日电(记者田晓航)“持刀加价”、执业医师“挂证”、骗保……医疗行业中的违法违规行为严重损害了人民群众的切身利益。为净化医疗行业环境、促进行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,国家卫生健康委员会等八部门决定自今年3月起开展为期一年的医疗乱象专项整治行动。

根据八部门近日联合印发的《医疗乱象专项整治行动方案》,专项整治行动将在各级各类医疗机构中开展,重点严厉打击各类违法违规执业行为、医疗骗保行为,严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为,坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。

医师出租、出借、转让《医师执业证书》,医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》,制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品,违规开展免疫细胞治疗,利用“医托”、虚假诊断等方式欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费,以及非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为,均在严厉打击之列。

针对骗保行为,专项整治行动将重点打击通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院,留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡,虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据,虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用,串换药品、器械、诊疗项目等行为。

专项整治行动还将重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告,以及在医院自建网站、公众号等自媒体上发布虚假医疗信息等行为。对违反诊疗常规,诱导医疗和过度医疗,特别是术中加价等严重违规行为,纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。

专项整治行动由卫生健康部门牵头,网信、发展改革、公安、市场监管、医保、中医药等部门参加。

在上海徐汇区行政服务中心内,一块智慧监管屏上显示着徐汇区152家零售药房的名称、地址、销售数据、检查情况、投诉举报情况等实时信息,执业药师一旦挂证将立马现形。

日前,上海首个零售药房智慧监管系统在徐汇区已经正式上线,随机点击系统主界面,辖区内152家零售药房的名称、地址、销售数据、检查及投诉举报等信息将实时呈现。

以零售药房上海益丰丰谷大药房有限公司为例,其在岗药师的当天“打卡”情况点击即可显示:上午8时2分26秒、下午13时55分37秒。

据徐汇区市场监管局介绍,该区所有零售药房被要求将注册药师的身份信息、照片与药店绑定,并上传至零售药房智慧监管系统。

每天上午、下午各一次,在岗药师必须面对店内的摄像头“打卡”,由系统与平台已存取的记录比对。

如果药店营业后无药师打卡,或打卡药师非该药店注册药师,系统将显示预警,市场监管部门会派员进行核查,确保药师在职在岗。

徐汇区市场监管局相关负责人坦言,以往对于执业药师的监管,主要是药店自行对药师进行考勤,执法人员通过检查考勤台账的方式开展监管,检查效率较低,且对“代签到”“代上岗”等情况缺乏有效的监管手段。

为彻底杜绝挂证,多地监管不断升级,其中不乏人脸抓怕、GPS定位等高科技手段。

据报道,甘肃省张掖高台县药品监督管理局“零售药店药师在岗监管系统”,就通过在零售药店安装专用的人脸抓拍机,配置高清人脸抓拍摄像机,采用基于深度学习算法的人脸抓拍机,自动实时/定时抓拍执业药师的人脸及在岗视频,执法人员可以通过视频监控及视频回放远程确认异常情况。

同时,该系统还可以通过前端普通IPC上传考勤时间段的视频录像(上午9点-9点30分,下午15点-15点30分),在监管中心利用人脸抓拍服务器对视频录像进行人脸提取建模,方便执法人员了解执业药师执业活动轨迹,加强执业药师监管。

另外,福建省泉州市泉港区创新互联网+考勤模式,以人脸识别+GPS定位的方式,通过手机APP软件锁定执业药师在岗在职情况,有效打击了执业药师挂证、兼职行为。在借助互联网工具辅助检查方面,浙江省台州市则通过“阳光药店” 实现快速、有效、精准监管。

台州市和泉州市泉港区的做法从源头上严防挂证,在对于违法失信执业药师的处罚上,日前,江苏省药监局发布了《江苏省执业药师信用信息管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。

《意见稿》规定,江苏省药监局负责对全省执业药师信用信息进行统一管理。各设区市、县(市、区)负责药品监督管理的部门负责采集、归集并报送辖区内的执业药师信用信息,省执业药师协会对其业务范围内产生的执业药师信用信息进行收集并报送。

根据目前形势来看,监管手段升级,一定程度上会促进执业药师在岗率的提高,但能否留住执业药师,关键还是要体现其岗位价值。

有业内观点认为:执业药师群体没有像其他工种一样呈现”物以稀为贵“的市场价值,根据全国药店数量来看,虽然执业药师数量依旧不足,但岗位招聘和待遇提升并未见明显提高,这其中还是其专业价值没有真正得到体现的原因。

@央视财经3月15日消息,记者走访了二十多家药店,均发现类似奇怪的现象。有的药店虽然挂出了该店的执业药师证,但是药师实际都不在岗。那么,执业药师为何集体消失了呢?一位长期从事药品经销的业内人士告诉记者,这些药店其实根本就没有执业药师。执业药师证是花钱租来的,业内俗称“挂证”。

记者调查发现,不只是药店,诊所等医疗机构,也存在挂证现象。这家雅佳口腔诊所负责人承认,他当初开办诊所时,所用的执业医师证是租来的。

无论是药师证还是医师证,这些医疗机构所挂的证件都是来自哪里的呢?内幕人士告诉记者,围绕着“挂证”这种畸形的市场需求,已经形成了一个灰色产业,不少企业甚至直接做起了挂证中介的生意。

聘证网,表面看起来是一个发布求职招聘信息的专业网站,记者注意到,在聘证网上,执业医师应聘兼职的信息有4925条,执业药师的应聘兼职信息更是高达11800条。聘证网的工作人员透露,所谓的兼职只是一个幌子,实际上是为了挂证。

聘证网客服人员:我们说的兼职就是我的证书挂在你那里,就算兼职。

记者通过聘证网,联系到了几位以应聘兼职为由寻找挂证机会的医生。

租证医生:“就一次性给2万(元)。因为没有查,反正大家都在租”。

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